【簡介：】一、創(chuàng)新基金的宗旨 首先是支持技術創(chuàng)新。創(chuàng)新基金支持的項目應擁有自主知識產權，并要求在技術、工藝或產品性能上有較大的創(chuàng)新或有實質性的改進，技術水平至少達到國內或國際

一、創(chuàng)新基金的宗旨 首先是支持技術創(chuàng)新。創(chuàng)新基金支持的項目應擁有自主知識產權，并要求在技術、工藝或產品性能上有較大的創(chuàng)新或有實質性的改進，技術水平至少達到國內或國際先進水平。 其次是鼓勵技術創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。創(chuàng)新基金重點支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持由高素質的科技人員和留學歸國人員創(chuàng)辦、領辦的企業(yè)，使其能夠在創(chuàng)新基金的幫助下，利用其擁有或掌握的具有自主知識產權的先進技術和高水平的技術成果進行創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)新基金的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)抵御早期風險的能力，幫助企業(yè)渡過發(fā)展的困難時期。 第三是促進產業(yè)發(fā)展。鼓勵和扶持中小企業(yè)按照產業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)?；a的要求，形成功能部件研發(fā)和配套生產，推動區(qū)域經濟快速發(fā)展。 第四是引導社會資金，加速科技成果轉化。創(chuàng)新基金的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，另一方面是通過引導和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關注和支持，帶動符合市場經濟規(guī)律、服務于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業(yè)融資困難的狀況。 二、創(chuàng)新基金的運行機制 創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的三位一體的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構負責制定創(chuàng)新基金運作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標和《指南》，并對運作情況實施監(jiān)督和指導，同時具有對創(chuàng)新基金項目的最終立項審批權；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機構，負責審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點領域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機構，負責創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項目的組織實施工作，從而實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。 三、創(chuàng)新基金的立項審查機制 創(chuàng)新基金項目評審采取專家與企業(yè)背靠背的評審方式和競爭擇優(yōu)的評審制度。專家由技術專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財務專家、企業(yè)家等構成。創(chuàng)新基金管理中心專門建立了專家?guī)?，嚴格遵循德才兼?zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對入庫專家實行動態(tài)管理和嚴格的考評制度。創(chuàng)新基金管理中心組織的立項審查過程規(guī)范，設有互相監(jiān)督機制。 創(chuàng)新基金項目評審內容既包括對項目技術水平的審查，也包括對企業(yè)綜合實力的審查。評審專家按照企業(yè)發(fā)展能力、項目技術創(chuàng)新性、項目產品市場、商業(yè)模式、企業(yè)財務狀況、投資預算的合理性和自籌資金的可行性等多個方面的評價指標，審閱企業(yè)的申報材料。 四、創(chuàng)新基金本年度支持重點 創(chuàng)新基金要繼續(xù)堅持以市場為導向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、重點突出、管理規(guī)范、競爭擇優(yōu)的原則，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，為奪取應對國際金融危機沖擊的全面勝利、加快轉變經濟發(fā)展方式作貢獻。2010年創(chuàng)新基金支持的重點是創(chuàng)新性強、技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的項目；圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)，具有資源消耗低、帶動作用大、就業(yè)機會多、綜合效益好的關鍵技術、關鍵創(chuàng)新產品項目；圍繞十大重點振興產業(yè)，為技術改造、產業(yè)升級、提高產業(yè)發(fā)展質量和效益提供先進技術支持和配套服務的創(chuàng)新項目；以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學生、研究生（包括海外留學生）在大學科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務機構內的創(chuàng)新項目；人才密集、技術關聯(lián)性強、附加值高并已直接服務于社會經濟發(fā)展的高技術服務業(yè)項目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動服務的公共技術服務平臺項目；創(chuàng)業(yè)投資引導基金風險補助、投資保障、階段參股試點項目；具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以產品出口為導向的項目；重大科技專項相關成果的市場轉化項目；符合區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的要求，結合西部欠發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展特點和資源優(yōu)勢，適合于西部欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新項目。 五、創(chuàng)新基金各類項目審查重點 針對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的特點和創(chuàng)新基金的支持政策，創(chuàng)新基金采取不同的項目類型給予資助。各類項目的審查側重點是： 創(chuàng)新項目：重點支持科技型中小企業(yè)在新產品的研發(fā)初期、研發(fā)中期以及對于市場急需的、有較好創(chuàng)新性的產品中試階段的技術創(chuàng)新活動。技術創(chuàng)新性包括新技術的發(fā)明、一項成熟技術的新應用、多項技術的集成應用。對于研發(fā)初期的項目，立項審查關注的重點是技術創(chuàng)新性、企業(yè)領導者素質和創(chuàng)業(yè)團隊狀況。對于研發(fā)中期的項目，立項審查關注的重點是項目產品的技術創(chuàng)新性、項目產品市場、項目承擔企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎條件。對于高技術服務業(yè)項目，支持的目的是通過資助服務中的技術創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務業(yè)務水平和企業(yè)的綜合競爭能力，促進高技術服務業(yè)企業(yè)的快速成長，立項關注的重點是服務的技術含量和商業(yè)模式創(chuàng)新。 中小企業(yè)公共技術服務機構補貼資金項目：重點支持為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務，為技術創(chuàng)業(yè)提供孵化服務，為中小企業(yè)技術轉移提供服務等服務業(yè)務。支持的機構需具有開放的服務模式、明確的服務對象群體、較好的服務基礎和服務能力。中小企業(yè)公共技術服務機構補貼資金項目設立的目的是通過資助，引導和鼓勵更多非營利性和公益型機構開展面向中小企業(yè)群體的技術服務，并使其形成一個群體，更加有效地發(fā)揮中央財政的政策引導作用。中小企業(yè)公共技術服務機構補貼資金項目立項審查關注的重點是服務內容的市場需求、服務能力和服務績效。